根據中央和省、市、區委部署要求，街道黨工委決定，2016年在街道全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。現提出如下實施方案。
一、總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層推進、保持黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務，組織好、抓到位、見實效。
——突出基礎在學、關鍵在做，堅持把思想建設放在首位。要以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，以學促思、以思促改、以改促干，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
——突出問題導向、務求實效，堅持把解決問題貫穿始終。“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，以解決問題為牽引開展學習教育，將其同黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，切實增強學習教育的針對性。要下大力氣解決一些黨員“不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩”等思想和黨性方面的突出問題，真正把合格的標尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來,促使干部正作風、黨員受教育、基層增活力、群眾得實惠。
——突出政治屬性、正面教育，堅持把學習教育融入日常。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為依托，針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要突出經常性教育的特點，堅持正面教育為主，進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。
——突出圍繞中心、服務大局，堅持把重點工作落到實處。要堅持學用結合、知行合一，緊密聯系思想、工作、作風實際開展學習教育，堅持把學習教育與實現“十三五”發展良好開局、服務保障G20峰會等緊密結合，與打好“五水共治”“三改一拆”等轉型升級系列組合拳緊密結合，與完成本單位年度重點工作任務緊密結合，做到兩手抓、兩促進，以工作實績檢驗學習教育的成效，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念在東柳的生動實踐提供堅強組織保證。
二、學習教育內容
1、學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。全體黨員要通讀熟讀《中國共產黨章程》，通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》和中央八項規定、省委“28條辦法”“六項禁令”、市委“20條措施”、區委“18條措施”等規章制度，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，領會黨員條件、義務、權利和行為規范，進一步明確做合格黨員的標準和條件，不斷提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的思想自覺。注重學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件以及近年來區里查處的典型案件中汲取教訓，見賢思齊、見不賢而自省，守住為人、做事的基準和底線。黨員領導干部還要學習包括地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例在內的黨內法規，掌握與履職盡責緊密相關的規定和要求，著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。
2、學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，全體黨員要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《之江新語》，認真學習習近平總書記對浙江和寧波提出的重要要求，深刻領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。黨員領導干部還要認真研讀《習近平談治國理政》《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》《干在實處、走在前列》。要把學習系列講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容。
3、做合格黨員。著眼經濟社會新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央、省、市、區委和街道黨工委的各項重大部署和“十三五”重大決策看齊，自覺做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，自覺做群眾的貼心人；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線，自覺做紀律上的規矩人；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，自覺做改革發展的開路人，為街道開啟“品質東柳”社會生活共同體新征程貢獻力量。
三、方法措施
1、開展集中培訓，搞好“四講四有”學習討論。把個人自學和集中學習培訓結合起來，明確自學要求，引導黨員開展自學。突出黨章、黨規、系列重要講話等內容，圍繞增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、做“四講四有”合格黨員，通過舉辦“兩學一做”知識競賽、黨章百日抄讀等形式，廣泛開展學習討論。結合街居干部隊伍能力素質提升行動及“小巷論劍”等特色載體，全面組織“學黨章黨規、學系列講話”集中培訓，按照分層分級原則，對基層黨組織書記進行集中輪訓，對全體黨員進行集中培訓。認真落實“三會一課”和固定組織生活日等制度，認真推廣學習《東柳街道“黨員淘生活”創意組織生活案例匯編》。黨小組要定期組織黨員集中學習（不設黨小組的以黨支部為單位集中學習）。黨支部每季度要召開一次全體黨員會議，每次明確一個專題組織討論，引導黨員深入反思“入黨為什么、在黨干什么、為黨留什么”。要采取“線上”和“線下”相結合的學習方式，注重用好開放式組織生活基地、廉政教育基地等陣地，引導黨員通過網站、手機報、微博、微信易信和遠教平臺等開展學習。
2、開展“微型黨課進一線”行動，組織講好專題黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排，鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。街道將組建“紅話筒”微型宣講團，舉辦“講身邊故事、話責任擔當”微型黨課宣講會，采取基層支部、黨員點選黨課“菜單”等形式，到社區、樓宇、工地等一線講黨課，并通過街道網站、官方微博、黨員微信圈等平臺向黨員推送。專題黨課要突出主題、聚焦問題、貼近基層，注重運用身邊事例、現身說法，采取座談式、體驗式、現場式、聯合式、互動式等方式，增強吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，每一個基層黨組織都要集中安排一次黨課。
3、選樹“黨員微先鋒”，開展“五查五看”對標檢視。結合紀念建黨95周年活動，廣泛開展尋找身邊的黨員“微先鋒”活動，用身邊典型教育引導街道全體黨員干部對標創先進、優作風、爭優秀。全面開展“五查五看”活動，通過采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等方法，組織引導黨員查黨性意識，通過查黨性意識，看能否堅守共產黨人信仰信念宗旨；查規矩意識，看能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩；查宗旨意識，看能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系；查擔當精神，看能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為；查道德品行，看能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，通過查找不足，引導黨員對標看齊。
4、開展“找短板、補短板”行動，強化問題解決。要以解決問題為牽引來開展學習教育，突出問題導向，針對一些黨員“不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩”等思想、黨性方面的突出問題，結合黨員組織關系集中排查工作，基層黨組織和黨員個人要列出問題清單、整改清單，一項一項抓好整改，真正把合格標尺立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來。要圍繞如何查找短板、如何補齊短板、如何督促補齊、如何檢驗成效這四個基本問題，堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短，強化理念創新、工作創新、載體創新和體制機制創新，針對制約發展最關鍵、百姓需求最迫切、當前發展必須突破的問題，努力補齊發展、民生和制度供給等方面短板，扎實推進“補短板”東柳實踐。要同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，持續開展正風肅紀專項行動，對黨章黨規黨紀執行情況、中央八項規定、省委“28條辦法”“六個嚴禁”、市委“20條措施”、區委“18條舉措”落實情況等進行明查暗訪、督促檢查，始終保持高壓態勢。
5、開展“看齊創優當先鋒”行動，爭做“一人一崗”模范。圍繞“一個黨員一面旗”主題，全面開展“看齊創優當先鋒”行動，全面啟動“紅色益動”黨員微服務模式，大力開展黨員”亮家風、踐家訓“工作，針對不同行業不同領域實際，組織黨員亮身份、作承諾、爭先鋒，積極認領社區“微服務點”、“微服務崗”和“微公益項”，教育引導黨員時時銘記黨員身份、處處對標對焦看齊、事事當好先鋒模范。在社區，重點抓好承諾踐諾、設崗定責和聯系服務群眾工作，推動黨員爭做群眾貼心人、和諧引領人和新風示范人，在“五水共治”“三改一拆”、和諧社區建設中當好先鋒模范；在非公有制企業，重點抓好黨員示范崗和黨員責任區落實工作，推動黨員在立足崗位攻堅克難、助推企業轉型升級、構建和諧勞動關系中當好先鋒模范；在社會組織，重點抓好黨員帶頭人隊伍建設、公益項目開展，推動黨員在助力社會組織健康發展、參與治理、服務群眾中當好先鋒模范；在街道機關，重點抓好“崗位對責、績效對賬”、在職黨員進社區服務工作，推動黨員在模范履行崗位職責、服務群眾奉獻社會中當好先鋒模范。
6、開展“黨性體檢、民主評議”，強化照鏡點驗。年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會上，要嚴肅認真開展批評和自我批評，由支部班子及其成員對照職能職責，對照“五查五看”內容，進行黨性分析，查擺存在問題，并針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織黨員開展“鋒領指數”專項評議，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員表現情況進行民主評議。黨支部綜合“黨性體檢”、“鋒領指數”專項評議情況，機關干部還要結合“雙對”考評情況，確定評議等次。對優秀黨員予以表揚，對有不合格表現的區分情況穩妥慎重給予組織處置。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會，開展民主評議。
7、建立健全“落細落小、一抓到底”長效機制，強化日常約束。深化推行黨員固定組織生活日，圍繞理論學習、微型黨課、民主議事、志愿服務、黨性鍛煉等方面，一月一主題開展活動。強化黨員“鋒領指數”管理，堅持分類量化，依托“鋒領考評網”，從道德品質、黨內生活、履行職責、奉獻社會等方面記實黨員積分。規范發展黨員工作，科學制定落實黨員發展計劃，積極完善群眾推優制、公示制、票決制、責任追究制等制度。深化實施入黨積極分子“底線”、“標線”、“紅線”三線積分考核管理，不斷提高黨員發展質量。嚴格落實“十條紅線”管理，健全完善“量、教、改、勸、除”不合格黨員退出機制。用好黨內關愛基金，及時為老黨員、困難黨員提供補助幫扶。建優黨員干部關愛機制，執行好落實帶薪年休假、關愛基層干部和職務職級并行等政策措施，探索建立容錯免責機制。
五、加強組織領導
1、層層落實責任，加強督促指導。各基層黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，切實履行主體責任，緊密結合實際，制定具體實施方案，安排專門工作力量，加強督促指導把關。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，從嚴從實抓好學習教育�；鶎狱h委（總支）要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助指導黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。每個黨支部要結合實際，對“兩學一做”學習教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。
2、夯實基層基礎，強化組織保障。以“兩學一做”學習教育為帶動，深入推進“整街推進、整區提升”工作，圍繞街道“一路一帶”示范片建設，突出“點線建精、整片建強”，打造精品線、示范片，持續整頓轉化軟弱落后基層黨組織，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好兩新組織黨組織的有形覆蓋、有效覆蓋，抓好社會組織聯合體等重點的新領域新業態黨建工作，實現黨建工作全面覆蓋。扎實開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、失聯黨員情況，進一步理順黨員組織關系，努力使每名黨員納入黨組織的有效管理并參加學習教育。
3、區分不同層次，注重分類指導。要根據不同領域、不同行業、不同單位特點，對“兩學一做”學習教育的內容安排、組織方式等提出具體化、精準化、差異化要求。對兩新組織以及黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可統籌利用街道、商圈樓宇黨群服務中心、社區黨群服務站等開展。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。積極鼓勵基層創新，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。
4、重視宣傳引導,營造濃厚氛圍。針對黨員多樣化學習需求，充分利用專題網站、微信、遠教平臺等，開發制作微黨課、微動漫、微視頻等學習資源，及時推送學習內容，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。加強正面宣傳和輿論引導，大力宣傳中央精神和省、市、區委要求，及時反映學習教育進展和成效，宣傳各行業各領域的優秀黨員和學習教育中涌現出來的先進典型，努力營造良好氛圍。
5、落實長效機制，確保工作成效。堅持黨員“固定組織生活日”，落實“三會一課”制度，推行黨性評審機制，健全黨員“鋒領指數”考評、不合格黨員退出機制等，認真總結學習教育好做法好經驗，及時上升到制度層面并長期堅持下去，切實抓好制度執行和效果評估，確保黨員日常教育管理經�；⒁幏痘�、長效化。